中国古代常识之中国古代六部

六部

六部，从隋唐开端，中心行政机构中，吏、户、礼、兵、刑、工各部的总称。其职务正在秦汉时本为九卿所分掌，魏晋今后，尚书分曹治事，曹渐变为部，隋唐始肯定以六部为尚书省的构成部门。以吏、户、礼、兵、刑、工六部比附《周礼》的六官，秦汉九卿之职务年夜部并入。特指明清中心行政机构中直接对皇帝负责的吏部﹑户部﹑礼部﹑兵部﹑刑部及工部。汉光武帝刘秀正在尚书台设三公、吏部曹、平易近曹、客曹、二千石曹、中都官曹等六曹尚书，为六部前身。西晋时，有吏部﹑殿中﹑五兵﹑田曹﹑度支﹑左平易近六曹，属尚书省。南北朝亦有六部，然名称因王朝而异。隋初六部名为吏部﹑礼部﹑兵部﹑度支﹑都官及工部。至唐代改度支为户部，改都官为刑部，遂成吏﹑户﹑礼﹑兵﹑刑﹑工六部，统于尚书省。宋代因之。元代改统于中书省。明代废中书省，六部乃直接对皇帝负责，成为主管全国行政事务的最高机构。各部置尚书一人，总管本部政务，下有摆布侍郎各一人，为尚书之副。清代于天聪五年(1631)仿明制设六部。初以贝勒(亲王﹑郡王)别离总理各部部务；各设满洲﹑蒙古及汉承政﹑参政﹑启心郎﹑额哲库等官。顺治元年(1644)，停贝勒总理部务；并改承政为尚书，参政为侍郎，理事官为郎中，副理事官为员外郎，额哲库为主事；启心郎未改，至顺治十五年裁。雍正元年(1723)今后常以年夜学士兼管各部，尚书以下各官时有增减。据光绪朝《年夜清会典》及《历代职官表》记录，清代各部职官设有：尚书(从一品)、摆布侍郎(正二品)、郎中(正五品)、员外郎(从五品)、主事(正六品)和堂主事、司务、笔帖式、七品小京官等。六部职掌，明清略同，各手下辖诸司及官属，则有收支。

吏部

吏部为办理文职官员的机关﹐掌品秩铨选之制﹐考课黜陟之方﹐封授策赏之典﹐定籍终制之法。吏手下设四司﹕明清为文选清吏司﹑验封司﹑稽勋司和考功司。文选清吏司掌考文职之等级及开列﹑考授﹑挑撰﹑升调﹑解决月选。验封司掌册封﹑世职﹑恩荫﹑难荫﹑请封﹑捐封等事务。稽勋司掌文职官员守制﹑终养﹑解决官员之出继﹑入籍﹑复名复姓等事。考功司掌文职官之处罚及议叙﹐解决京察﹑年夜计。

户部

户部掌全国疆土﹑地步﹑户籍﹑钱粮﹑俸饷及一切财务事宜。其内部解决政务按地域分工而设司﹐明十三司﹕河南﹑山东﹑山西﹑陕西﹑浙江﹑江西﹑湖广﹑广东﹑广西﹑四川﹑福建﹑云南﹑贵州。清增江南司﹐为十四司。各司除掌核本省赋税外﹐亦兼管其它衙门的部门碎务﹐职责多有交叉。除以上各司外﹐清还设有掌管八旗事务的八旗俸饷处及现审处。隶于户部的机构有:掌铸钱的钱法堂及宝泉局﹔掌库藏的户部三库﹔掌仓储及漕务的仓场衙门。

礼部

礼部掌典礼事务与黉舍﹑科举之事。考吉﹑嘉﹑军﹑宾﹑凶五礼之用﹔办理全国粹校事务及科举测验及藩属和外国之往来事。礼手下设四司﹐明清皆为﹕仪制清吏司﹐掌嘉礼﹑军礼及办理学务﹑科举测验事﹔祠祭清吏司﹐掌吉礼﹑凶礼事务﹔主客清吏司﹐掌宾礼及招待外宾事务﹔精膳清吏司﹐掌筵飨廪饩牲牢事务。四司之外﹐清设有铸印局﹐掌锻造皇帝宝印及表里官员印信。会同四译馆﹐掌招待各藩属﹑外国贡使及翻译等事。

兵部

兵部明职掌全国军卫﹑武官选授﹑简洁之政令。清职掌全国绿营兵籍及武职官员的机构。职掌表里武职官员的除授﹑封荫之典﹐乘载﹑邮传之制﹐甄核﹑简洁之方﹐士籍﹑军实之数。兵手下设四司﹕武选清吏司﹐考察武职官员的等级与选补﹑升调﹑秉承﹑封赠诸事﹐并办理土司﹔车驾清吏司﹐掌全国马政及驿传等事﹔职方清吏司﹐掌武职官员的叙功﹑核过﹑抚恤﹑军旅之简阅﹑考核﹑巡防等事﹐并办理关禁与海禁﹔武库清吏司﹐掌全国之兵籍﹑军火并武科测验之事。此外﹐清设稽俸厅﹐掌稽查查察武职官俸﹔会同馆﹐办理京师驿传事务﹔喜报处﹐掌递送文书。

刑部

刑部为主管全国科罚政令及审核刑名的机构﹐与督察院管稽查查察﹑年夜理寺掌重年夜案件的最后审理和复核﹐共为“三法司制”。刑部的具体职掌是﹕核定各类司法﹐复核各地送部的刑名案件﹐会同九卿审理“监候”的逝世刑﹑案件和直接审理京畿地域的待罪以上案件。刑部的内部组织机构的设置是按省设司﹐明为十三司﹐名称与户部诸司同。清增长直隶﹑奉天﹑江苏﹑安徽四司﹐为十七司。清刑部各司除分核本省刑名外﹐职掌他省及衙门的部门文书收发和某些日常政务。此外﹐清设督捕司﹐掌督捕旗人流亡事﹔秋审处﹐掌核秋审﹑朝审各案﹔减等处﹐掌汇核各省及现审各案之遇赦减等事﹔提牢厅﹐掌管狱卒﹐稽查查察南北所牢狱的罪犯﹐发放囚衣﹑囚粮及药物等﹔赃罚库﹐掌收放现审案内赃款及充公各物件﹐并保管本部现银及堂印﹔赎罚处﹐掌罚罪事﹔律例馆﹐掌修订司法。

工部

工部为办理全国工程事务的机关。职掌土木兴建之制﹐器物应用之式﹐渠堰疏降之法﹐陵园供亿之典。凡是全国之土木﹑水利工程﹐机械制作工程(包罗军火﹑军械﹑军用器物等)﹐矿冶﹑纺织等官办工业无不综理﹐并主管一部门金融泉币和同一器量衡。明清工手下设四司﹕营缮清吏司﹐掌宫室官衙营造补葺﹔虞衡清吏司﹐掌制作﹑收发各类官用器物﹐主管器量衡及铸钱﹔都水清吏司﹐掌估销工程费用﹐主管束造诏册﹑官书等事﹔屯田清吏司﹐掌陵园补葺及核销费用﹐支领物料及部门税收。除四司外﹐清设有制作库﹐掌制作皇帝车驾﹑册箱﹑宝箱﹑仪仗﹑祭器等﹔节慎库﹐掌收发经费款子﹔料估所﹐掌估工料之数及考核﹑供销京城各坛庙﹑宫殿﹑城垣﹑各部院衙署等工程。

光绪二十七年(1901)﹐清当局改总理列国事务衙门为外务部﹐这是六部之外增设新部之始。二十九年又增设商部。三十一年再增设学部及巡警部。六部之制逐渐变更。

光绪三十二年﹐清当局颁布发表“仿行宪政”﹐将户部改称度支部﹐兵部改称陆军部﹐工部与新设之商部归并为农工商部﹐本来的理藩院改称理藩部﹐刑部改称法部﹐另增设平易近政部﹑邮传部。将原设之太常寺﹑光禄寺﹑鸿胪寺并入礼部﹐礼部内部机构中添设承政﹑参议二厅﹐仪制﹑太常﹑光禄三司及礼器库﹑礼学馆。至宣统三年(1911)四月﹐清当局成立义务内阁。蒲月﹐义务内阁公布官制﹐设立制诰﹑铨叙等局﹐吏部遂撤。六月﹐将礼部改为典礼院﹐成为清当局专管朝廷坛庙﹑陵园之礼乐及制作典守事宜﹐并掌修明礼乐﹑更定则制的机关。六部之制﹐遂告变化。

清代六部的执掌如下：

吏部：主管文官的挂号，资历的审查，成就的考察及任免、起落、转调、俸给、奖恤等事的审查。人员编制：尚书二人，摆布侍郎二人，下设文选司，办理文员的选用；考功司，考功过；稽勋司，掌改名改籍终养服制；验封司，掌封赠袭荫。各司有郎中、员外郎、主事（各部同）。

户部：主管户口、钱粮、薪饷、铸币。其编制为尚书二，侍郎二，下设十四清史司。属于户部的有下列二机构：户部三库（银库、段匹库、颜料库）、户部仓场衙门。

礼部：主管国度典礼和教导、贡举。编制：尚书、侍郎，下设仪制司、祠祭司、精膳司、铸印局。

兵部：主管练兵、兵器和武官一切政令。编制：尚书、侍郎，下设武选司、车驾司、职方司、武库司。

邢部：主管国度的司法科罚。编制：尚书、侍郎，下设十八司（按省分）和赃罚库管库（收赃银送户部）、律例馆（修法令条则）。

工部：主管土木兴建和水利等。编制：尚书、侍郎，下设营缮司、虞衡司、都水司、屯田司、节慎库、制作库、料作所、琉璃窖监视、皇木厂监视、办理街道厅。